【聯合報╱康榮寶／新加坡管理大學客座教授（台北市）】 2014.09.10 03:17 am
餿水油事件，讓大家過了一個忐忑不安的中秋節，台灣確實有必要建立一個食品完全安全的環境。
近代資訊不對稱經濟學可以解釋餿水油「道德風險」的原由，並據以提供解決方案。資訊不對稱經濟學預測，買賣雙方通常存在資訊不對稱，除非能建立童叟無欺的環境，否則消費者永遠是輸家。通常，每個消費者都想利用最低價格，買到最佳品質的產品，但處處事與願違，這種現象稱之為「逆選擇」，也就是餿水油產品的最佳寫照。
您一定有這個經驗：在可討價還價的市場中買東西，除非您比價經驗足夠豐富，您絕對達不到最低價、最高品質的採購境地。食用油的案例中，資訊不對稱斧鑿痕跡處處可尋。台灣消費者與政府應已從大統假油事件中，得到一些啟示。供應商為掩飾低劣質混假食用油，取的食用油名稱一定漂亮、廣告一定動人（例如：ＸＸ養生油…）。有些供應商為掩飾產品的偽劣，會提高售價誤導消費者。本次餿水油事件，強冠公司公然濫用ＧＭＰ標章等策略，橫掃全台知名餅店、小吃攤，即是一例。市場失靈，又無系統解決方案，只會製造市場驚悚。
資訊不對稱經濟學告訴我們，市場若存在資訊透明化「童叟無欺」的市場機制，自無食安問題。其中的條件包括：廠商生產銷售的每件產品，外包裝均應說明該產品所使用的材料、製程，以及這些材料與製程對人體、環境的影響。衛福部食藥署或經濟部應成立一個獨立的食品標章驗證機構，廠商自行付費要求該機構驗證外包裝資訊。機構根據驗證結果，貼上類似ＧＭＰ的標章，標章可採不同顏色與設計表彰不同的產品面向。此外，該獨立機構擁有隨機突擊檢查驗證的權力，但也要賦予檢查不力讓消費者受害之所有賠償責任。
消費者可以根據產品標章，選擇所需消費產品。願意受檢驗貼上標章的產品，會吸引更多有食安意識之消費者，也進一步提升其他供應商取得標章的誘因。不同設計、顏色標章創造不同的產品市場區隔，消費者會根據產品的價格、材料、製程與影響資訊選擇偏好的產品。本文所說明的消費產品市場機制，是目前歐美連鎖店在極力推動的企業社會責任ＣＳＲ標章（含環保、公司治理、安全三個面向），初步台灣能把關產品安全，就已功德無量。
台灣要建立食安，重建消費者信心，就要利用產品資訊透明化、消費者標章等市場機制來喚醒消費者意識；利用獨立機構驗證、供應商自行付費送驗，獨立機構與供應商分別負完全賠償責任，最終才能一步步建立「童叟無欺」的買賣環境，台灣的食才會安心。 |
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