顏學復（台北縣有木國小校長）
如果您認為，上周提到教育部提出的教師課稅配套措施，只會讓校園行政大唱空城計，那就太低估了課稅配套不當，所引發的連鎖衝擊。
「國中小教師薪資高於大學助理教授，授課時數低於教授，而且高薪跟教學優劣無關」、「2萬名廉價鐘點教師上陣，比正式老師工作量多了近一倍，月薪卻不到2萬」、「勞逸不均，違反社會正義，還得擔心招工荒」。
另外，「同樣是教師，『公立、私立』卻差很大，72億的教師課稅配套措施，全國私立教職員7萬多人都沒有份」等荒謬的連續劇，都勢必在校園裡登場。
荒謬一：國中小教師薪資高於助理教授 薪水無關表現？
未來將引發的問題，都在現行的教師課稅配套措施中，都真正切中一句名言：魔鬼藏在細節中。
首先，教育部配套措施為降低國中小授課節數，將出現部分地區國中小學教師授課時數，將低於大學教授的怪現象。
目前國小導師平均授課節數為18到20節，科任20到24節。課稅後，導師減4節，科任減少2節，導師每週上課時間平均約10小時。
台北市部分小型學校教師編制員額達2.0，導師授課節數只剩12節（480分鐘），這比教育部規定的大學助理教授每週10節課（5百分鐘）更低，等於未來國小導師每天只需教學3節（每節40分鐘），相當輕鬆。
減課後，教師們的工作減輕，薪水可沒少，國小教師第一年年薪約70萬元，第10年約90萬元，第20年約107萬元，第25年年薪達125萬元，授課時數比助理教授少，薪水又高於助理教授，直逼副教授，儼然就是「教育新貴」。
荒謬二：鐘點教師上陣 還得擔心招工荒
工作減少，薪水不變，這是課稅後政府的承諾，但是減課後，多出來的課程誰要上呢？教育部的規劃是「鐘點教師」。
課稅後，編制內教師大量減課，多數必須擔任導師，導師授課又以國語、數學為優先，健康與體育、藝術與人文、自然與生活科技、社會、本土語言等課程，一定會新聘廉價鐘點教師授課，小型偏遠學校的廉價鐘點教師，勢必同時兼授多門課程，備課不易，對於偏遠弱勢學童的競爭力，無疑雪上加霜。
鐘點教師不僅辛苦，薪水更低，估算未來全台國中小將有2萬名鐘點教師，每周上20節課，寒暑假沒有薪水，年薪不到20萬元，反觀每天只要上3節課的導師，領高薪，最資淺者年薪可領70萬元，資深者甚至高達125萬，「教育新貴」對上「教育新貧」的衝突戲碼，就在強調公平正義的教育現場上演。
數字說得很清楚，未來將形成「校園薪資M型化」，再「鐵齒」的人都無法假裝沒看到鐘點教師將成為「錢少事多、越忙越窮」的「窮忙族」。
荒謬三：孩子三不管 行政更繁重?
教育部誤會，流浪教師一定會願意擔任鐘點教師，事實上，絕大多數合格教師是不願屈就如此廉價薪資，最後演變由上過教育學程、沒有合格教師證書者或一般大學畢業生擔任。
教學是專業工作，2萬多名沒有受過專業教育訓練的人進入學校教書，其教學品質如何把關？更令人憂心的是，當體制內的教師薪水比鐘點老師高好幾倍，勞逸不均，學校行政也不忍長期要求廉價鐘點教師「使命必達」，強求鐘點老師「要有大愛，別計較」。
不僅如此，未來導師平均每天只有3節課，通常上午導師授課，下午為科任老師上課，學生行為問題易發生於科任老師上課時間，偏偏導師不在。尤其高年級學生進入青春期，不容易教化，未來會發生教師會搶著教國小低中年級，高年級沒人想任教的狀況。
導師授課少，鐘點教師沒有心力管教，最後處理學生問題的責任將會丟給行政人員，屆時更沒有人想擔任行政人員。
支持賦稅 反對不公配套？
教育部目前規劃的配套措施，標榜「提昇教育品質」，但是這種提昇教育品質的方式，是極其粗糙而短視的假品質，更會斷送未來整個台灣的教育品質。
因應教師減課，教育部應該以提高教師編制因應，由目前的1.5提高為1.64（或提高編制0.14），增加教師人數並減輕授課時數。將國中小主任編制改為外加，每校增加2到4名教師，餘額增聘輔導人力；並調高行政人員的待遇，讓教師更願意兼任行政職務。
教師減課之後需要的教師缺額，若無法調高員額，應改聘月薪4萬元的代理代課教師，以合理待遇，讓合格教師願意投入教學。
最後，我們要求教師評鑑應儘早上路。教師待遇不變，未來工作更輕鬆，教育部應該儘速研擬教師評鑑制度，採用教師分級制度，獎優汰劣，淘汰不適任教師，讓教學環境更好，教學品質更佳。 |
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