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怎麼管:網路的人流與金流

【聯合晚報╱社論】        2014.05.07 03:09 pm

網路時代,眾志成城,台灣剛經歷過太陽花學運,令執政者感受到網路號召群眾的威力。網路不僅迅速召集人流,還能彙整金流,「網路募錢」常能一呼百應,但現在發展出「捐錢政治學」的後遺症,LKK的政府官員左支右絀不知如何管才好。

近來群眾抗爭衍生出的「割闌尾」行動,針對三位藍營立委擬進行罷免,並在網路上募款,三天內進帳超過1000萬元。政府正在重建法治威信的氣氛中,於是舉「政治獻金法」大旗,認為這種募款屬政治性活動,應依法研處。

無獨有偶,緊接著發生了民進黨立委陳歐珀跑到馬總統母喪場合鬧場,輿論譁然,郭台銘氣得說要出錢罷免這位立委。藍營或認為郭董「有氣魄」,但對照割闌尾的捐錢事件還在爭議中,郭台銘想出資罷免陳歐珀,是否同樣須受政治獻金法規範,甚至由監察院罰款,沒入違法獻金?

網友翻出監察院長王建瑄在2011年2月15日主持諮詢委員會會議紀錄,明指政治獻金的範圍限制於競選活動,否則將剝奪民眾或專業性團體對公共事務的關心及參與權利,也並非「政治獻金法」的立法目的。的確,政治獻金法強調「促進國民政治參與」的目的,自從2006年紅衫軍號召每人100元「倒扁」,捐錢政治學就成為網路時代新課題。太陽花學運結束時,學生欲募款賠償占領立院期間造成的公物損害,也是一例,但仍有政治獻金與否的爭議。

因此,政治獻金、網路集資和「促進國民政治參與」立法目的之間的關聯,是值得研究的題目。網路時代的人流、金流,都遠超過以往想像。同樣是網友號召,「快閃」帶來驚奇,台北101的「驚喜合唱」給多少人留下美麗記憶;但現在的群眾動輒「路過」,與「快閃合唱」要如何區別法律條件的要求?而網路集資活動,先前購物專家俞嫻為罕病女兒潤潤集資治病,感召不少網友贊助,但同樣有「公益勸募條例」的適用問題,多數人認為政府不近人情。

法律要防弊,也該興利。網路時代眾志成城,形成人流與金流,該用新方法新思維去處理「如何管」的問題。

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