中時社論－因應大陸興起 台灣需要4個革命

edushare

2015年04月08日 04:10

中央研究院院士朱雲漢新作《高思在雲》發人深省，他大膽指出，18世紀以來西方主導世界的格局已經改變，以中國為首的非西方世界正迅猛興起，台灣如何面對大格局的變化非常重要。從這個角度觀察近日朝野陷入對峙的應否加入亞投行問題，其實已經不是重點，真正愛台灣，不但應該參與亞投行，還有太多舊觀念應該改變，實事必須推動。

平實而論，從台灣發展的角度來看，加入亞投行利遠大於弊。首先，金融是經濟發展的血脈，無庸置疑，未來亞投行將是亞洲經濟發展的重要平台之一，台灣成為創始會員國，能增加國際能見度、國際話語權，提高未來參與其他國際經貿組織的可能性。其次，東亞新興經濟體成長後市看漲，是全球經濟最重要的引擎，加入亞投行象徵我們積極加入亞洲經濟整合的意願，未來也才有機會共享經濟成長的果實。

更重要的是，亞投行名正言順支持大陸「一帶一路」國際戰略布局，藉由為沿線國家提供鐵公路、能源、電信、機場等專案融資的方式，重新建構出一個由大陸主導的國際經貿體系，兩者相輔相成，「大中華經濟圈」將可快速整合，這將對台灣經濟產生很大的助益。

不過，一旦中國興起，大中華經濟圈實現，台灣產業將直接面對來自大陸、港、澳、星等所有亞洲國家的競爭，工作機會也會面臨更嚴酷的外來競爭。台灣要看清現況，不能再有恃無恐、坐以待斃，更不能企圖閉關自守，淪為東亞經濟的邊陲，國民生活日漸凋敝。認清時勢，政府與民間應合作推動4個革命，改造台灣，讓台灣成為大中華經濟圈一顆獨特的珍珠。

第一、產業革命。在智慧機器人與物聯網的進步下，全球「工業4.0」的時代已經來了。簡單來說，「工業4.0」，並不只是使用智慧機器人取代勞動的工業或服務業，更重要的是還要結合物聯網的網路，以及大數據（Big Data）的整合分析，在「物聯網」系統分析下，最大程度地做到生產全自動化、個性化、彈性化、自我優化和提高生產資源效率，降低生產成本的全新生產方式。

這是對我國發展有利的大趨勢，電子電機業、精密機械業、資通訊，本來就是我國傳統強項，若能加以整合，輔以合宜的政策推動，鼓勵積極研發創新，台灣要搭上工業4.0的列車並不難，這是操之在我的契機。

第二、教育革命。台大名譽博士楊振寧認為「台灣學生『懶惰了』！」的言論引發爭論。我們認為台灣年輕人行不行，努力固然重要，思考力與創意更重要。在21世紀高度動態的環境中，應學習北歐國家，將每個學生都培養成具有獨立思考的創意人才。如何反轉死板的教育體制，認清每個人都是可造之材，落實適性教育，因材施教，讓每個兒童都能找到自己的道路，政府應再加把勁。

第三、文官革命。新加坡前總理李光耀逝世後掀起一波「台灣vs.新加坡」的比較風潮，其中，文官體制被許多專家詬病，指出這是台灣最應該要跟新加坡學習的地方。新加坡公務員錄取率只有2%，與台灣一樣競爭激烈，但不同是，錄取後，政府會讓這些已考取的準公務員先公費留學，學成之後才會到公部門工作，而且新加坡公務員的薪資變動與私人企業完全相同，競爭力與績效是加薪準則，公務員才有誘因主動把事情做好。反觀與台灣做越久領愈多的情況，沒有合宜的加薪升遷制度，當然養成遇事就躲的惡習。進入網路世代，政府決策權必須下放基層，讓政府官員尤其應能主動面對問題，快速反應民意，接受挑戰，解決困難。

藍綠政治角力已成為健全文官體制最大的阻力，只要政黨輪替，常務官通常也被迫下台，或下放閒職，政策缺乏連續性，更造成文官人心惶惶，無法專心做事。兩黨都應反省，共同建立文官制度，讓文官有自尊、有信心可以好好做事，不介入政治，在政策上才能長遠規畫，帶領台灣轉型。

第四、觀念革命。台灣社會仍有許多觀念過於封閉，只要提到大陸，什麼都怕，什麼都不准，不准陸資、不准陸客、不准服貿、貨貿簽署，而這些都是南韓、新加坡等國張開雙手，歡迎都來不及的事，台灣卻是避之唯恐不及。除此之外，台灣對外資也不算友善，對外國人才充滿戒心，在企業併購、匯率管制、租稅環境等，都距離新加坡、香港等自由經貿國家有著不小差距，而這些國家又正是我們轉型後的主要競爭對手，台灣社會觀念若不與時俱進，只怕再好的政策也難以重現台灣經濟奇蹟。