教育經費占GDP比率 我高於日德

edushare

2015-07-12 04:12:09 聯合報 記者林秀姿／台北報導

教育部7月最新統計報告指出，102學年度教育經費支出超過7千億元，較5年前增加15%，其中又以國中小經費支出占42.7%最高，不過，平均每生分攤經費則以大學生最多，每生約18.3萬元，也比五年前增加7.2%。

根據教育部統計資料，教育經費約占政府歲出五分之一，近六年占GDP5.2%至6%間，高於德國、日本的5.1%，但落後南韓的7.6%、美國6.9%，也低於OECD先進國家平均水準6.1%。

整體而言，教育總經費分配以國中小學支出占比最高，約42.7%，大學支出次之，約33.4%。不過，若以每生每學年分攤到的經費來看，仍以大學生分攤到的經費最多，每生每學年可分攤18.3萬元；國中小學生次之，每生每學年分攤到15.4萬元；高中生每生每學年則分攤到11萬元。

教育部次長陳德華表示，國教經費占整體教育經費多，主要是集中在老師的人事成本，老師員額比高教多，因此總經費顯得比高教來得多，未來如果每班教師員額又要提高，將會比現在支出更多。然而，另一方面，國教的經常門支出相對少，導致許多學校硬體設備不佳，學生與家長因此對於國教高經費「無感」。

陳德華也分析，高教經費分配則有Ｍ型化傾向，外界批評高教經費過度集中在部分學校，導致「貧富差很大」，但近幾年逐漸把高教預算分配到補助弱勢生照顧，反而其它高教經費沒增加。

至於台灣教育經費占ＧＤＰ比率比日本、德國來得高，但是台灣教育人才或發展卻未如日、德。陳德華認為，主因台灣教育政策希望「普及」，但又不放棄「頂尖」，因此，看起來總經費占ＧＤＰ比率比這些國家高，但平均分散到每個人身上後，呈現出來的效果就不如預期。

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2015-07-12 04:12:08 聯合報 記者林秀姿／台北報導

台灣教育經費占GDP比率超過日、德，但全國教師工會總聯合會批評，教育部只挑漂亮數字公布，才會顯得與實際狀況有落差；學者也批評，國際上不乏投資多卻失效的案例，如希臘投資在每生的教師人數是芬蘭4倍，成效明顯不如芬蘭，台灣應引以為戒，提高經費運用效率。

全教總副秘書長羅德水分析，教育品質有許多指標可觀察，如國中小似乎較多經費，但8成是人事成本，每生獲得資源少，加上經費運用是否得當？應和其它國家比，每班有幾個學生、幾個老師，才是影響教育品質原因。

另外，高教部分，羅德水也分析，雖每名大學生分到18.3萬元，若以研發經費補助占GDP比率來看，遠落後日、南韓、芬蘭與以色列，尤其台灣研發經費逐年遞減，南韓卻逐年增加，才會出現教育總經費占GDP比率高於日本，但高教品質卻未相對提升。

國教行動聯盟理事長、台大應用力學系教授王立昇說，必須檢討經費是否用在刀口上，例如國中小編列許多補救教學預算，但白天上課分組教學做得好，就不需要夜間補救教學，更省了這筆預算，顯然不少國教經費是為彌補教學效率差而編列，並非為了讓教學發展更好。

王立昇也以希臘為例，希臘生師比低，但教學效能卻不彰，台灣必須重盤檢討投資如何發揮至最高效益。此外，他也認為，拔尖教育需更多經費，尤其高教預算分配應多投入在研發補助上。