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聯合/失能無法把事做對,失廉無法做對的事

2015-09-22 01:26:59 聯合報 聯合報社論

總統府資政陳冲日昨在本報為文,談容積率問題。陳冲曾任行政院長,就任時被輿論讚為「二十年來最佳財經內閣」;容積率則可能被很多人視為雞毛蒜皮之事,一般小市民未必理解。但陳冲慷慨陳言,表面上看似議論各種容積率相關之「違建政策」造成都市環境品質不佳,實質上卻是批判最後獲利的乃「中介及建商」,並剖述自己在閣揆任內對此亦改革未竟,「看到葉世文案,更是感觸良多」。陳冲矛頭指向的是何種問題,不言可喻。

再往前數日,法藍瓷總裁陳立恆也有文章討論台灣的「五缺六失」問題。法藍瓷是台灣文創品牌標竿之一,陳立恆被譽為「企業家、設計師集一身」,個人成就堪稱楷模;但他關心的是工總白皮書裡憂心諫言台灣陷入「缺水、缺電、缺工、缺地、缺人才」,以及「政府失能、社會失序、國會失職、經濟失調、世代失落、國家失去總體目標」的大問題。一個成功企業家卻對台灣發展前景失去信心,焦慮之情溢於言表。

一個做過閣揆的人,在容積率這種小問題上,道出執政者施為(包括自己任內)是如何地「無功而返」。一個陶瓷藝品企業家,追問何以「這希望向以色列或新加坡看齊的台灣」,二十年來淪落為「上下取向氛圍更接近希臘、菲律賓」。這景象濃縮出當前台灣的問題,搭配主計處上月公布第二季GDP年增率下修至超乎預期的○.六四%,創近十二季以來最低紀錄,讓很多人驚呼:「台灣經濟怎麼了?」整體大環境崩壞之快速,確實讓人憂心。

台灣怎麼了?簡言之,政府好像無心做事,沒辦法做事,或者做了事也沒辦法把事情做對。例如各地方建設之「蚊子館」,徒然浪費民脂民膏。例如一個課綱問題,就讓教育部焦頭爛額,落到「新舊並用,爭議不考」這種形同投降的無解結局。例如好不容易接下世大運主辦權這種國際等級的大事,卻自毀長城於大巨蛋爭議。例如修個機場跑道,就讓國家門面的桃機壅塞不堪,只好轉向先建第四航廈的救急方案。而一條機場捷運之建設方案,從一九九六年的民間BOT案,到二○○三年政府收回自建,至今尚未通車,從頭到尾耗時將滿二十年矣!例如一面打房,一面卻又悄悄調降建商的囤房稅;一面敲鑼打鼓宣傳證所稅之公平正義,一面卻幾乎尚未出征就打算棄械休兵,讓民眾看破政府改革無力的窘況。

政府沒辦法「把事情做對」,表面看是效率問題、能力問題;但追根究柢,一次又一次的改革半途而廢,證明政府根本沒有決心去「做對的事」。究其原委,一來是出於太輕易向民粹力量「投降」,無魄力無堅持;二來恐怕還有陳冲為文暗諷的利益糾葛、甚至官商勾結的問題。僅僅容積率和囤房稅之事,看出政府口頭喊打房卻實則手下留情,甚至由葉世文案即凸顯主管官員的操守問題。再看看其他標舉「改革」的大政策:看齊柏林「看見台灣」電影而能不落淚者幾希?但僅僅一個「農業用地興建農舍辦法」修法之牛步及妥協,讓關心土地正義的人能不氣結者幾希!事關政府財政大黑洞,眼看著整個世代正義都要被拖下水的軍公教退撫制度改革,包括十八趴在內的歷史共業,馬英九總統言之鑿鑿「今天不做,明天就會後悔」,如今進程安在?從中阻撓改革的不就是利益團體力量和選票壓力嗎?執政黨如今既然已到背水一戰的境地,難道沒有想過,反正選舉情勢不利若此,如果奮力一搏勇往改革,是否可能反而贏得中間民意,贏得一點「前進」的形象?

可悲台灣的前途,可恨政客非貪婪即失能,可憐民心失落無所依!我們在社論中幾番請問過馬總統,就職七周年演說中謂「為改革而得罪支持者,不後悔」,這「得罪支持者的改革」到底成績在哪裡?姑且不論個人的歷史評價,也總應將國家興衰、人民福祉置於優先。希望在倒數計時聲已經滴答響起的這段時間裡,執政者可以向人民展示出「做對的事」的決心以及「把事做對」的能力。

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