年金改革傷害軍公教 李來希：找公務員墊背 造成世代對立

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2016/6/18 風傳媒


全國公務人員協會理事長李來希（中）認為，台灣與希臘的財政結構不同，不會希臘化。（顏麟宇攝）


全國公務人員協會理事長李來希表示，公務員退休金已被減很多次，每次治國無方，就找公務員當墊背，只會造成世代對立。（顏麟宇攝）

台灣年金改革從國民黨執政，到民進黨執政，不斷強調軍公教人員既得利益者形象，強調台灣軍公教所得替代率與希臘相當，預言台灣財政恐「希臘化」，不少媒體直接引用主計總處台灣潛藏負債18兆數據，強調新一代台灣人一出生就揹負500多萬元債務，這樣的改革論述，已引發軍公教族群嚴重不滿。

全國公務人員協會理事長李來希表示，政府在推動年金改革過程，不斷凸顯軍公教人員肥貓形象，並且將勞保年金、軍公教退撫基金、國民年金等潛藏負債逾18兆元精算報告，透過媒體報導，形塑出新一代台灣人一出生就揹債500多萬元的印象，包括前總統馬英九、行政院長陳沖、江宜樺、考試院長關中，都曾以希臘為例，強調年金制度若不改革，台灣財政恐將希臘化，讓台灣年輕人惶惶不得終日。

希臘財務危機 與台灣結構大不同

「希臘發生財務危機，並非只是公務人員退休金所得替代率超過9成這麼簡單，事實上，希臘勞動人口5分之1是公務員，希臘週休3天，外債3000億美元，人民逃稅風氣盛，經濟只能靠老祖宗的遺產觀光支撐，但台灣不僅零外債，同時產業多元、公務人員佔勞動人口比率僅1.67%。」李來希說。

李來希表示，台灣國家總預算10年來，從1.5兆成長到2兆，公務人員每年退撫基金提撥金額，僅從1300多億，增加到1400多億元，在總預算佔比8％多降到7％多，政府推動年金改革，怎能說退撫預算排擠國家預算？

營所稅、遺贈稅都下降 「問題出在年金嗎？」

「台灣今天的問題出在年金嗎？」李來希說，台灣實質有效稅率僅12.8%，2009年金融海嘯，藍綠更是聯手把營所稅從25%降到17%，國家稅收一年就損失400億元以上，金融營業稅在亞洲金融風暴，也從5%降到遺贈稅也從最高50%降到10%。

「財政困難就該改財政制度，為何先改公務員年金？國家財政困難，公務員退休金已被減很多次，每次治國無方，就找公務員當墊背，只會造成世代對立，沒有財政紀律，哪有年金改革？」李來希表示，年金改革不是不能做，但改革不應溯及既往，要注意公務人員尊嚴，不能有針對性，當年修改《總統、副總統禮遇條例》，就懂得法律不溯及既往原則，並未處理前總統李登輝所獲得16年禮遇部分。

法官退養金、李遠哲條款 應要一併改革

李來希說，民進黨這次推動年金改革，也避開敏感部分，例如實質所得替代率高達98%的法官退養金，就沒有處理，年金改革委員會也沒有司法院列席，因為怕得罪法官，「如果要改軍公教退撫制度，就要一視同仁，政務官要不要改？關中的黨職併公職要不要改？李遠哲當公務員12年，不符合退休要件，中研院另訂終身特聘制度，要不要改？」