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新聞眼/螺絲鬆了 尊嚴失了 難堪極了

【聯合報╱本報記者王光慈】        2013.11.18 02:51 am

甘比亞斷交危機進入第四天,我政府終於要表態回應,不管台甘邦誼是否繼續維持,但活路外交政策產生的後遺症必須徹底檢討。第一線外交人員螺絲鬆了,忘記居安思危的道理,導致我慘遭無預警斷交;國安高層對外交斡旋的拿捏也失去分寸,沒有守住最基本的對等和尊嚴。

活路外交政策推動五年半下來,不少第一線外交人員自以為兩岸關係穩固,吃定邦交國不敢與我斷交免得兩頭空的心態,逐漸失去鞏固邦交的戰力。賈梅這次翻臉肇因援助貸款被拒,駐館雖有回報經過,卻不知該防範賈梅老羞成怒,被殺得措手不及。

消息傳回國內,我國安系統雖立即啟動危機處理,但過去七十二小時的表現實在不及格。面對國人的關心,政府唯一一場正式記者會只有短短十分鐘,對斷交原因、後續因應作為都避談;直到昨晚外交部的態度依舊諱莫如深,連特使有沒有見到賈梅都不願說明。

甘比亞十五日宣布「終止」對台關係,中華民國政府到昨晚為止的態度,依據外交部的正式說法是「沒有任何回應作為」。人家已經不講情面,我卻還不斷重述雙方過去十八年的真摯友誼,自以為真心能挽回絕情,忽視甘國此舉已嚴重傷害國人情感和尊嚴。

當國安高層決定派特使前往甘國斡旋,就已經置台灣於騎虎難下的窘境。特使此行若達成任務,難免予人「援助加碼」的聯想,講了五年半的援外三原則,恐就此蒙上汙點。若特使任務失敗,台甘終須分手,那派人千里迢迢去給人洗臉,究竟有何意義?

甘比亞片面宣布斷交,我一開始姿態就該擺出來,他「終止」我「中止」,讓台甘立於對等地位,再展開後續外交斡旋,不僅搶回主控權,為自己爭取到談判的時間和空間,也不用淪落到特使在總統府焦急等候求見的難堪場面。

國安系統、外交系統在活路外交政策下,以為兩岸外交休兵,乃至失去警覺和行動力,把甘比亞危機處理得荒腔走板。除了甘比亞,我還有過半數邦交有潛在危機,政府要謹記這次教訓,絕不能重蹈覆轍。

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