假農民坐領津貼 真農民卻無農保

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【聯合報╱記者羅建旺、黃福其／連線報導】        2014.05.20 03:05 am


賴青松。本報資料照片

全台沒務農卻坐領老農津貼的假農民充斥，每年吃掉國庫上百億元；諷刺的是，在宜蘭種稻十一年、耕作六甲地，並發起「穀東俱樂部」的賴青松，因少了一紙農地租約，被認定不具農民資格，至今無法加入農保。

坐領老農津貼的假農民有多少？曾為假農民案兩度糾正農委會、內政部的監委沈美真表示，據她調閱行政院主計總處農業人口資料，與勞保局一○一年農保人數比對，數據顯示吃農保的假農民逾九十萬人，每年造成國庫損失保守估計超過百億。

假農民充斥，相關查核無力，諷刺的是，在宜蘭發起「穀東俱樂部」，賴青松號召三百多位民眾採預購方式成為穀東，支持友善耕作，務農時間長達十一年，至今仍被排除「農民」之列，無法加入農保。

留日法學碩士賴青松，二○○四年選擇到宜蘭當小農，不施農藥，在乾淨土地上生產健康糧食，採預購方式支持友善耕作，引起很大回響。

賴青松為農業帶來新思維、新做法，農委會邀他當「漂鳥計畫」代言人，銀行找他當形象廣告主角。但這麼一個一步一鋤的農民，只因沒有農地租約，政府不承認他是農民。

賴青松說，他名下雖沒農地，但租耕了六甲地。在鄉下，農民被三七五減租與耕者有其田政策嚇壞了，深怕簽下白紙黑字的農地租約後，最後農地還要分給承租的佃農；所以出租田地只憑口頭約定，從不留書面租約。

儘管他是實實在在的農民，但目前政府對農民的認定是「管地不管人」，他因此當不成政府口中的「農民」。

種稻十一年，賴青松無法投保一個月不到一百元的農保，年滿六十五歲也領不到老農津貼；他一家四口必須投保國民保險，一個月保費兩千多元。

賴青松說，台灣這種法令與實務上的嚴重落差，極不合理。只要有錢到鄉下買塊農地，不管有沒有務農就是農民，可以享有農保資格；像他們這些買不起農地、拿不到租約、真正耕作的小農，不被認為是農民，無法投保農保，令人感嘆。