籲訂定《教師工作守則》，教師評鑑100年全面實施

第八次全國教育會議將登場，全國校長協會籲訂定《教師工作守則》、教師評鑑100年全面實施

2010.8.25（三）
發稿單位/新聞聯絡人/聯絡方式：
(一)全國校長協會理事長張榮輝0910-147-052
(二)全國校長協會秘書長林義祥0958-857-845
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第8次全國教育會議進入倒數計時，全國校長協會呼籲，全國教育會議能明確宣布全面實施教師專業評鑑時程，同步訂定《教師工作守則》，民國100年是最好的推動時機。一來教育部早已準備好相關配套，於各縣市穩健試辦長達五年；最重要的是，適逢民國百年慶生，確認教師評鑑時間表，是台灣教育競爭力的里程碑，使教育的發展路徑與方向更明確、更可預測，也正式揭開黃金十年的序幕。

教師評鑑制度改革，攸關國家競爭力。剛出爐的《親子天下》7月特刊首度進行的大規模縣市教育力調查結果，歸納出影響縣市教育力的關鍵，不只是預算和資源，而是專業人力。

家長和教育界對評鑑最直接的想法則是：讓教師有繼續向上的動力，才能保障孩子受教品質；教師評鑑不上路，學生只能碰運氣。

全世界推動教改的核心都在於教學，偏偏在台灣教師評鑑研議長達20年，立法院曾經於九十四年一讀通過教師法修正草案，其中明定教師應接受評鑑，教育部也於九十五年起將教師專業發展評鑑列為主要政策，積極的在各縣市推動試辦，但五年過去，截至目前為止，參加者不到全國教師的一成，成效奇差。

校長協會分析，教師評鑑改革涉及複雜的利益糾葛，政策延宕多年，難免有選票考量，如果未能於全國教育會議中，宣布實施時間表，緊接著適逢五都選舉，明年開始，總統大選接近，恐怕更將使得這個被視為影響36萬張教師選票的議題，再度胎死腹中。

擔心政治考量，儼然變成教改革的絆腳石時，也憂慮教師專業評鑑會不會再拖過二十年？所以，校長協會認為，有必要站出來表達意見。

校長協會指出，長年以來推動教師評鑑遭到部分教育團體阻撓，導致教育品質不易提升，教育亂象百出。事實上，各校幾乎都有不適任教師，但這幾年各縣市幾乎沒有不適任教師討論案，是教師通通認真教學嗎？顯然不是，是制度有問題。

台灣現行教師考績幾乎百分之百是甲等，考績獎金應該據績效表現而定，不是教師薪水的一部分，當人人有獎時，就是吃大鍋飯的假平等，已造成教師專業的反淘汰。

連教育界也開始反省「教師的愛心到哪去了？」教育部長吳清基日前在全國教育局處長會議宣布要推動「兒童健康守則」，但全教會表示難以推動。

全國校長協會表示，絕大多數老師都是有愛心的，不過，長期以來對於老師的工作要求相當抽象，哪些工作屬於教學專業無關，比較自由心證、打迷糊仗，例如是否要打電話家訪、交通導護、早自習、國中第8節課等，常被視跟教學無關。

因此，教育部首先應盡速邀集相關代表和學者專家制定《教師工作守則》，再由教育局（處）因地制宜制定教師工作手冊細項，也應跟教師評鑑、考核、分級、認證等一併考量與改進，規範清楚後，至少可確保基本的教學品質。

另外，全國校長協會表示，配合教師專業評鑑上路，應該提出配套措施，讓評鑑一次到位，包括擬定教師認證制度、檢討形同虛設的教師進修研習制度、教師分級制度都要完備，讓努力服務、積極成長的教師，在待遇福利上有更好的回饋，可提升教師專業與士氣，有效節省教育投資。

朝陽日盛晴無雲
農稼豐收彩雲天

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