【經濟日報╱吳國卿/摘譯】 2009.09.26 02:56 am
你還喜歡有關健保改革的辯論嗎?討論者的涵養和反對改革者在智識上的誠實,應該讓你大開眼界吧?
如果是,你們一定會很愛下一場大辯論:氣候變遷論戰。
眾議院已通過一套相當嚴格的限制與交易(cap-and-trade)氣候法案,即韋斯曼-馬基法案(Waxman-Markey Act),如果順利立法,最後可望大幅削減溫室氣體排放。但和健保一樣,氣候變遷的重頭戲在參議院,而同一批別有居心者已開始設法準備阻止它過關。
有些人仍然宣稱,氣候變遷是無稽之談,至少證據還不足以作成結論。但這套說詞已愈來愈薄弱——薄到有如北極的浮冰已逐漸消失,促使航運公司紛紛開闢新航線,穿過以前無法通航的西伯利亞以北海面。
連企業對這些否認者也逐漸失去耐性:本周稍早太平洋天然氣與電力公司(PG&E)宣布退出美國商會,以抗議該會「不誠實地嘗試淡化或扭曲氣候變遷的現實」。所以反對氣候法案的說詞,可能不會是宣稱氣候暖化為神話,而會是任何減緩氣候變遷的作為都將摧毀經濟。正如「氣候進步運動」部落格上說的,氣候變遷立法的反對者正「不斷提高清潔能源與削減全球暖化汙染計畫的估計成本,就像漫天開價的拍賣商」。因此很重要的一點是,我們必須了解,氣候法案會重創經濟的說法是杜撰的,就跟否認氣候變遷一樣假。拯救地球必須付出成本(雖然節約資源的初期階段確實不用花錢),但也不會花費太多。
我們怎麼知道?第一,證據顯示我們現在浪費了大量能源。我們燃燒大量煤、油和天然氣,卻未能真正提高生活水準——這種現象稱作「能源效率差距」(energy-efficiency gap)。出現這種差距意味提倡節約能源的政策確實可讓消費者變更富有,至少到某個程度。
第二,經濟分析顯示,即使大幅削減溫室氣體排放也只會增加一般家庭少許成本。本月稍早國會預算處(CBO)公布韋斯曼-馬基法案的效應分析,顯示該法案到2020年將每年只要一般家庭花費160美元,相當於0.2%所得。這大概是每天貼一張郵票的成本。
到2050年排放限制更加嚴格時,家庭負擔將提高到所得的1.2%。但國會預算處也預測,2050年的GDP將是今日的2.5倍,因此人均GDP將提高約80%。在這種成長下,保護氣候的成本微不足道。當然,這些並未計算阻止氣候暖化的利益。
另一方面,反對拯救地球的論點主要建立在謊言上。上周,似乎想與林博(Rush Limbaugh)競爭共和黨準領導人角色的貝克(Glenn Beck)告訴他的聽眾,一項「胎死腹中」的歐巴馬政府研究顯示,韋斯曼-馬基法案實際上會使一般家庭每年花費1,787美元。不用說,根本沒這項研究。
但我們不應苛責貝克。許多所謂的專家,也在散播這類韋斯斯-馬基法案成本的說法--同樣也是假造的。
一年前我對這種行為會很震驚,但就像我們在健保辯論看到的,政治言論的兩極化已迫使自稱的「中立派」選邊站--其中許多顯然已決定把反對歐巴馬總統的黨派之爭擺第一,而棄智識份子的誠實於不顧。
所以結論是:我們應該唾棄氣候立法會扼殺經濟的說法,還有氣候暖化是騙局的說法。氣候變遷經濟學的實情是,綠化很容易。 (作者Paul Krugman是紐約時報專欄作家) |