修法！ 狼師遭停聘暫不給薪

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【聯合晚報╱記者嚴文廷/台北報導】 2010.05.19 03:00 pm  
  
立法院教育文化委員會今天初審通過教師法法第14條之3修正草案，未來對學生性侵的「狼師」，停聘期間將不給薪，要等調查結果確定無性侵害事實者，再補發全部本薪。教育部次長陳益興表示，現行法令讓涉及性侵害遭停聘的老師仍可領半數本薪，但教育部支持立委提案，未來會停發所有薪水，但判刑確定者將不再補發停聘期間的薪資。

提案的立法委員趙麗雲表示，涉及性侵的狼師雖然人數不多，但這種人非常容易一犯再犯，去年底已修正教師法，凡一個月內經學校教評會通過後，不用經教育行政主管機歸核准就能先停聘；但調查期間停聘的教師依舊可以領「半數本薪」，社會觀感不佳，尤其狼師是社會所不容，希望能修法，不發一毛錢給狼師。

陳益興表示，校園不允許出現教師性侵學生，因此教育部尊重立法院提案修法，停發性侵遭停聘老師的薪資，如果查證無事實回復聘任時，停聘期間所停發的薪資將會補發；但如果判決有期徒刑或拘役罰金，除了停聘期間不發本薪外，也不會補發薪資。

立委田秋堇提出附帶決議，凡校園發生性侵，校長與主任知情不報，或隱匿事證，應負連帶刑事責任。並要求教育部6個月內提出修正草案，報行政院後交立法院審議。

全國教師會理事長劉欽旭表示，對於狼師性侵，教師團體絕不護短，支持徹查到底，根據法律概念，未判刑前屬於「無罪推定」，如果直接停止給付本薪，可能影響人權及法律，但全教會仍願意尊重立法院初審內容。

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2010/11/06  【聯合報╱記者林新輝／台北報導】

立法院昨天三讀通過教師法第十四條之三修正案，明定涉及校園性侵的「狼師」在停聘調查期間，一毛錢都領不到。

另外，立法院通過附帶決議：凡校園發生性侵，校長與主任知情不報，或隱匿事證，應負連帶刑事責任，並要求教育部六個月內提出修正草案。

現行法規定，涉性侵教師停聘期間，仍可以支領半薪；教師法修正後，一毛錢薪水都拿不到。但日後如調查還給教師清白，依法回聘時，可補發停聘期間的全部本薪。

提案立委趙麗雲表示，涉及性侵的「狼師」雖然人數不多，但這種人極可能一犯再犯，去年底雖已修正教師法，經學校教評會通過後，不用經教育行政主管機關核准就能先停聘，但調查期間停聘的教師依舊可以領半數本薪，社會觀感不佳，尤其「狼師」是社會所不容，希望修法停薪。

趙麗雲說，「狼師」涉及犯罪對象都是弱勢的學生，若讓這些人繼續領半薪，受害學生及其家長情何以堪？而且也有變相支持「狼師」的疑慮。

全教會理事長劉欽旭對於司法院通過的修正法案表示支持，認為對於涉嫌性侵教師應「毋枉毋縱」，但他認為做法可再細緻一點，應該保障教師基本生活，可讓教師先領半薪，等確定有性侵害事實後，再將薪水追回。

人本教育基金會執行長馮喬蘭也對修正法案表示肯定，如果調查證實老師並無性侵事實，仍然會補發全薪。馮喬蘭也說，有些案件的調查時間拖延較久，調查小組所負擔的責任也會更重，因為時日愈久，對老師的影響也會愈大。

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2010/06/28  【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

教育部將修訂「校園性侵害或性騷擾防治準則」，將固定或定期在校園內工作的人員，如保全、廚工、影印機維修員及交換學生全都納入；且明訂申復機制，當事人、被害人若不服處理結果，可提申復，重啟調查。

因為有愈來愈多校園性侵、性騷擾事件是因媒體報導而曝光，修訂後的防治準則也規定，校方在媒體報導後，應主動詢問被害人有無申請調查的意願，如被害人不想申請調查，就由校方的性平會出面檢舉，啟動調查程序，且調查期間也要尊重被害人意願，以免造成二度傷害。

教育部訓委會常委羅清水指出，過去教授在甲校擔任專任教師、並在乙校兼課，若在乙校發生疑似性侵、性騷擾事件時，必須由專任的甲校來處理，顯不合宜，此次修正則改為由乙校負責調查，並將結果送甲校進行懲處。

若加害人或被害人對處理結果不服，新修正的準則也將明訂申復處理程序，當初的調查小組及權責單位成員都應迴避，以求公平。

被害人的身分是否保密？新修正的準則也做出明確規定，為保護弱勢被害人、鼓勵勇於檢舉、提高作證意願，校方可斟酌個案情況，對被害人身分保密；但如被檢舉人不知受害人身分就無法答辯的情況下，校方可告知其身分，但必須先「警示」禁止被檢舉人騷擾或報復被害人。

教育部指出，過去有不少性侵、性騷擾案一旦曝光，涉案的校長、教職員就立刻轉校、退休，但是新準則規定，要等處理程序結束，涉案人才能離職或退休，以免不知情的其他學校予以聘用，讓更多人受害。

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2010/05/20  【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

「狼師」未來在校園性侵事件的停聘調查期間，連半薪也領不到，且校長、主任若知情不報，還有可能「連坐」，要負刑事責任。

立法院教育委員會昨天初審通過教師法第14條之3條文修正案，未來涉性侵教師在停聘期間，不像目前還可支半薪，而是一毛錢薪水都拿不到；但日後如調查還給教師清白，依法回聘時，可補發停聘期間的全部本薪。

且為免校園內「師師相護」、「家醜不外揚」，企圖將性侵案私了，或只是請狼師轉校。立委田秋堇提案並做成附帶決議，要求教育部6個月內提出修正草案，增列校長、主任因故意或過失隱匿事證、不通報、假報或延遲通報，應負刑事責任。

但立委管碧玲質詢時擔心，若判刑未確定，就對涉性侵而停聘教師停薪，恐怕違反「無罪推定論」原則，因此，主張停聘期間仍發給半薪，但判刑確定則追回停聘期間發給的全部薪水。

全教會理事長劉欽旭表示尊重立院初審決議，但他也認為，在判刑確定之前，應假設教師是無罪的；且教師的薪水分為本薪及教學研究費，如停聘期間發給本薪的一半，其實只有全薪的四分之一，若這一點錢都不讓老師領，教師全家可能就過不下去了。

但教育部人事處長陳國輝表示，從前年底教師法修正以來，共有6位教師涉性侵而被停聘，調查期間支領半薪，最後6位全都查證屬實被判刑；停聘調查期間領半薪的社會觀感的確不佳，且受害學生、家長更難接受。

人事處官員透露，一般學校多半都是教師性侵罪證相當確實，才會依性侵條文辦理停聘調查，若事證還不夠明確，則多以「行為不檢」調查，因此，清白教師被誣賴的機率不高；且性侵調查規定要在4個月內結案，也不可能無限期停薪調查，對教師生計影響有限。