公辦民營學校 勞、公保老師兩頭空

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2010/06/21  【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

公辦民營的中小學究竟是公立學校或私校？迄今定位不明，讓老師成為保險制度的孤兒。桃園縣公辦民營的諾瓦小學女老師懷孕，即將生產，但竟沒勞保，也沒公保，「不管什麼保，請趕快給我一個保！」女老師許佩芬說。

諾瓦小學的校長李玉林也為即將臨盆的女老師著急，她表示，由桃園縣政府委託民間經營的諾瓦小學已成立近4年，縣政府說該校性質屬公立，銓敘部則說是私校，但私校退撫基金管理委員會又說該校非屬私校，以至於校內10位正式老師始終無法像其他公私立學校的老師一樣加入公保，也無法如一般勞工加入勞保，更無法納入公校或私校的任何退休撫卹制度。

目前在諾瓦小學教6年級的許佩芬今年2月已懷孕，預計11月生產，迄今沒公保或勞保的保險保障，只有健保，讓她十分心慌，「我婆婆還問我，要不要跟她一樣參加蔬果公會？但我不明白，我明明有工作，為何不能參加勞保或公保？」

許佩芬曾在別的學校代課4年，也有勞保，反倒是考上正式教師後，沒公保、也沒勞保。諾瓦小學代課老師人人有勞保，有代課女老師生產，也都領到了生育給付，「正式老師比較倒楣？」許佩芬質疑。

校長李玉林表示，過去3年來一直去文向桃園縣教育處、銓述部、私校退撫基金管委會爭取，但迄今沒下文；最近一次去文桃園縣政府是在今年3月，請示老師應如何辦理保險，但尚未獲回覆。

桃園縣教師會副理事長彭如玉表示，正式教師4年沒保險，實在是很離譜的事，諾瓦小學既是桃園縣政府委託民間經營的學校，縣政府就應負起責任，解決教師沒有保險、退撫的問題。

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2010/06/21  【聯合報╱記者薛荷玉／台北報導】

公辦民營的中小學愈來愈多，教育部表示，正草擬國民中小學委託私人辦理條例草案，為公辦民營學校定位，並制度化解決教師的保險與退撫問題。

但教育部國教司長楊昌裕表示，未來即使同為公辦民營的中小學，也會依設立條件不同，來定位為公立或私立學校；如宜蘭的慈心華得福及人文小學，是由政府將萎縮掉的小學委託私人辦理，屬「特許制」，可望定位為公立學校。

楊昌裕舉例，如果是政府提供土地，由民間來興建辦理，如台北縣種籽學苑，則屬「租地模式」，未來可能定位為私校。

至於BOT模式的學校，例如諾瓦小學，是由政府提供土地，民間興建辦理，但是在一定年限後，轉移由政府接收，也有可能定位為私校。

但是國中小委託私人辦理條例還在草擬階段，懷孕的女教師卻不能等。

教育部人事處表示，之前也收到桃園縣政府詢問有關諾瓦小學教師保險的公文，但教育部認為，桃園縣政府可依自治條例，自行認定諾瓦為公立學校或私校。

銓敘部退撫司則表示，只要桃園縣政府認定諾瓦小學的教師屬於私立學校有給編制內的專任人員，且符合教育部的教育人員任用條例，該校老師就可以參加公保，女教師生產也可依公保申請育嬰留職停薪津貼，可領6個月的6成薪。